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堅持和完善基本經濟制度 護航高質量發展

發布時間:2019-11-04

  黨的十九屆四中全會是在新中國成立70周年之際,在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上召開的一次具有開創性、里程碑意義的重要會議。全會對我國基本經濟制度的闡述和理論創新,標志著我國社會主義經濟制度更加成熟、更加定型,也為推進中國經濟高質量發展提供了制度保障。

  全會提出,堅持和完善社會主義基本經濟制度,推動經濟高質量發展。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度,既體現了社會主義制度優越性,又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應,是黨和人民的偉大創造。

  基本經濟制度是經濟制度體系中具有長期性和穩定性的部分,對經濟制度屬性和經濟發展方式具有決定性影響。多年來,我們把公有制為主體、多種所有制經濟共同發展作為基本經濟制度。十九屆四中全會的一大創新,正是在此基礎上,把按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經濟體制上升為基本經濟制度。這三項制度都是社會主義基本經濟制度,三者相互聯系、相互支撐、相互促進。這一重大創新標志著我國社會主義經濟制度更加成熟、更加定型。

  這一創新,是建立在改革開放,特別是黨的十八大以來社會主義市場經濟改革實踐的基礎上的。從歷史實踐來看,中共十五大把“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”確立為我國的基本經濟制度。中共十六大提出“毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟”,“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”。此后我們堅持“兩個毫不動搖”的觀點是明確的、一貫的。從實踐結果來看,堅持公有制的主體地位,保證了經濟發展沿著中國特色社會主義道路向前邁進,使發展和改革成果惠及最廣大人民;堅持多種所有制共同發展,最大程度上激發了市場主體的積極性、主動性和創造性,激發了市場主體的活力,形成了推動經濟發展的強大合力。

  與時俱進是我黨永葆生機活力的源泉。十九屆四中全會將按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經濟體制上升為基本經濟制度,同我國經濟的發展現實密切相關。中國人民經歷了站起來、富起來、強起來的歷史性變化。居民的錢袋子逐漸鼓起來了。從分配方式來看,我國城鄉居民收入來源也正日益多元化,工資性收入占比下降,經營、財產和轉移性收入占比不斷上升。在這個時間節點,把按勞分配為主體、多種分配方式并存上升為基本經濟制度,確保了這一分配方式的長期性和穩定性,使得股權、知識產權等收益得到了制度保障,為廣大居民特別是企業家群體吃下了一顆“定心丸”。

  另一方面,把社會主義市場經濟體制上升為基本經濟制度,是對我國社會主義市場經濟長期探索的總結和肯定,堅定了制度自信。1992年10月中共十四大明確提出,中國經濟體制的改革目標是建立社會主義市場經濟體制。市場經濟本質上是一種資源配置方式,從歷史實踐來看,我黨對于市場經濟的認識,對于市場和政府的關系始終是在不斷深化的。黨的十九大指出,要使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用。全會把社會主義市場經濟體制上升為基本經濟制度,凸顯了我們讓市場在資源配置中起決定性作用的決心。

  理論的創新來源于實踐,同時也要繼續服務于實踐。把按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經濟體制上升為基本經濟制度,將為我國經濟高質量發展提供制度支持。從發展趨勢來看,中國經濟從高速增長轉向高質量增長,經濟增長方式從過去依賴規模擴張轉向創新驅動引領,在這個重大轉變下,充分發揮市場主體的活力和創造性,完善科技創新體制機制,為技術創新提供制度保障,是順理成章的事情。從這個意義上來說,十九屆四中全會對基本經濟制度的重大創新,將進一步提升市場參與主體、創新主體的信心,為我國經濟高質量發展提供制度保障。(吳黎華)

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